В спецпрокуратуру поступают обращения, в которых заявителями ставится вопрос об ознакомлении с материалами проведенных прокуратурой проверок.
В связи с этим следует отметить следующее.
Порядок ознакомления гражданина как заявителя, либо его представителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, регламентирован Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 (далее — Инструкция).
Согласно пункту 4.15 Инструкции заявитель либо его представитель, которым может быть дееспособное лицо, имеющее надлежащим образом оформленные полномочия от заявителя, по письменному заявлению вправе знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, снимать копии документов, находящихся в надзорном (наблюдательном) производстве, с использованием собственных технических средств, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Осужденные к наказанию в виде лишения свободы, содержащиеся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в силу своего положения на законных основаниях ограничены в реализации ряда конституционных прав, в том числе гарантированного частью 1 статьи 27 Конституции права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Поэтому осужденные не могут беспрепятственно по своему волеизъявлению покидать пределы учреждения, где он отбывает наказание в виде лишения свободы, для прибытия в органы прокуратуры и реализации права на ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения.
Заявитель, отбывающий наказание в виде лишения свободы, может ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его обращения, через своего представителя, а также лично после освобождения из мест лишения свободы.
При наличии исключительных обстоятельств (отсутствие у заявителя представителя и невозможность оформления необходимых для этого документов, в случаях, не терпящих отлагательства), ознакомление заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, осуществляется непосредственно уполномоченным прокурорским работником по месту отбывания заявителем наказания в виде лишения свободы путем предъявления ему разрешенных для этого документов.