Прокуратурой Приволжского района в марте 2016 г. по обращению представителя администрации Плесского городского поселения и материалам финансового управления администрации Приволжского муниципального района проводилась проверка исполнения вышеуказанным учреждением федерального законодательства.
Казенным учреждением допущены нарушения бюджетного законодательства, законодательства о бухгалтерском учете, законодательства в сфере закупок.
В указанном учреждении в 2014-2015 гг. имели место факты нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств на сумму более 1 млн. руб., в том числе на содержание двух неиспользуемых учреждением зданий (здания впоследствии переданы в казну Плесского городского поселения).
Учреждением в нарушение требований закона принимались бюджетные обязательства на сумму более 4 млн. руб. в отсутствие доведенных лимитов бюджетных обязательств, а также допущены иные финансовые нарушения (в том числе нецелевые расходы на общую сумму 27,7 тыс. руб., приведенные в информации от 11.04.2016).
В связи с этим органом финансового контроля внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к устранению нарушений.
Между тем, в связи с непринятием мер к устранению всех выявленных нарушений, по факту нецелевого использования бюджетных средств, прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 15.14 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении в службе государственного финансового контроля Ивановской области. Результаты рассмотрения взяты на контроль.
В связи с отсутствием надлежащего контроля со стороны финансового управления администрации Приволжского муниципального района в адрес местной администрации прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства.
Следует отметить, что в целом органами прокуратуры области в 2015-2016 гг. с учетом приоритетов, обозначенных руководством страны и Генеральной прокуратурой Российской Федерации, вопросам соблюдения бюджетного законодательства уделялось особое внимание.
Жестко пресекались факты неэффективного и незаконного использования бюджетных средств всех уровней, их хищения, присвоения, растраты, ослабления распорядителями бюджетных средств контроля за их расходованием. По всем выявленным нарушениям принимаются меры прокурорского реагирования вплоть до инициирования уголовного преследования. В указанной сфере по итогам работы за 2015 г. по материалам прокурорских проверок возбуждено 28 уголовных дел, а за 1 квартал текущего года – уже более 10.
Уголовные дела возбуждены по фактам нарушений при расходовании субсидий из федерального бюджета, выделенных на финансирование федеральных и региональных программ в сферах модернизации образования, переселения граждан из аварийного жилья, природопользования, а также в связи с получением мошенническим способом денежных средств из внебюджетных фондов, присвоением руководителями муниципальных предприятий бюджетных средств и по иным фактам.
Так, в Шуйском и Кинешемском районах прокурорами пресечены преступные злоупотребления при исполнении муниципальных контрактов на строительство детских садов, финансируемых за счет средств субсидии из федерального бюджета. В ущерб бюджету были неправомерно оплачены невыполненные работы на сумму свыше 30 млн. руб. В отношении виновных должностных лиц – руководителей муниципальных учреждений возбуждено и расследуется 3 уголовных дела по ст. 285 УК РФ.
По постановлению прокуратуры области возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ по факту халатности при расходовании бюджетных средств в рамках программы переселения из аварийного жилья. Восстановлены жилищные права более 60 граждан, которые переселены из аварийного жилья в новые квартиры.
В текущем году по материалу прокуратуры области в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ возбуждено и расследуется уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ в связи с хищением должностными лицами ООО «РосПромСтрой» бюджетных средств в сумме более 1,2 млн. руб. при исполнении государственного контракта в сфере развития водохозяйственного комплекса региона.
Мерами прокурорского реагирования обеспечено пополнение доходной части бюджета. Только в2015 г. сумма налоговых платежей и страховых взносов, поступившая в бюджет и внебюджетные фонды благодаря принятым прокурорами мерам, превысила 200 млн. рублей.
Прокуратурой области выявлен факт хищения спецтехники, находящейся в государственной собственности и предназначенной для содержания и строительства автомобильных дорог. По результатам рассмотрения представления, внесенного в адрес Губернатора Ивановской области, приняты меры к обеспечению сохранности имущества региона и возмещению в бюджет ущерба в размере порядка 5,8 млн. руб. По постановлению прокуратуры области возбуждено и расследуется уголовное дело по факту хищения.
Прокуратурой выявлялись факты нецелевого использования бюджетных средств. В связи с этим возбуждено более 15 дел об административных правонарушениях.
Так, по постановлениям Шуйской межрайонной прокуратуры привлечена к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ привлечен директор МУП ЖКХ п. Колобово, допустивший нецелевое использование субсидии на подготовку объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду.
Вопросам исполнения бюджетного законодательства и впредь будет уделяться пристальное внимание.