Прокуратурой Лухского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе обществом с ограниченной ответственностью «ДСУ-1».
Прокуратурой Лухского района Ивановской области обследованы две автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения (а именно: Лух – Окульцево /1/ и Гордякова – Лух – Чадуево /2/), находящиеся в ведении Департамента дорожного хозяйства и транспорта Ивановской области (далее – Департамент). Проверка показала, что на указанных автомобильных дорогах 1 и 2 обнаружены недостатки в их транспортно-эксплуатационном состоянии.
В частности, на проезжей части проверенных участков обеих автодорог зафиксированы выбоины, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью, превышающие предельно допустимые повреждения дорожного покрытия, установленные пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», в соответствии с которым покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Об указанных фактах проинформирован Департамент, поскольку данным органом государственной власти заключен государственный контракт с ООО «ДСУ-1» (организацией, осуществляющей дорожную деятельность на территории Лухского муниципального района, далее также – Подрядчик) на выполнение работ для обеспечения государственных нужд Ивановской области, в том числе по содержанию автомобильных дорог общего пользования Родниковского и Лухского районов Ивановской области регионального и межмуниципального значения и сооружений на них, на срок до 30 июня 2017 года. На основании предоставленных прокуратурой района актов Департаментом вынесено требование ООО «ДСУ-1» от 28.04.2017 об устранении выявленных недостатков.
Между тем автомобильные дороги 1 и 2 продолжали оставаться в неудовлетворительном состоянии, что затрудняло их использование, так как необходимый ямочный ремонт автомобильных дорог Подрядчиком не производился, о чем свидетельствовали многочисленные жалобы граждан – владельцев транспортных средств на ненадлежащее содержание указанных дорог.
То есть в сроки, установленные п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-93 для ликвидации повреждений дорожного покрытия, образовавшихся с момента схода снега, должных мер к приведению вышеназванных автодорог в нормативное состояние Обществом не принято.
Бездействие администрации предприятия по содержанию автомобильных дорог влечет нарушение права неопределенного круга лиц – пользователей дорог регионального и межмуниципального значения, на безопасность дорожного движения и создает угрозу для жизни и здоровья водителей и пассажиров транспортных средств.
Таким образом, подрядчиком допущено неисполнение договорных обязательств перед Департаментом.
По данному факту в мае 2017 года прокуратурой района внесено представление об устранении выявленных нарушений закона в деятельности ООО «ДСУ-1». Акт прокурорского реагирования рассмотрен и частично удовлетворен, к дисциплинарной ответственности привлечено ответственное должностное лицо – заместитель генерального директора Общества.
Однако автомобильные дороги 1 и 2 до сих пор полностью (до конца) не приведены в нормативное состояние.
В отношении заместителя генерального директора ООО «ДСУ-1» прокуратурой района 20.06.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
По итогам рассмотрения материалов дела, 30.06.2017 заместитель генерального директора по общим вопросам ООО «ДСУ-1», как лицо, ответственное за реализацию функций по обеспечению приведения дорожного покрытия в соответствии с нормативами ГОСТ, привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 тысяч рублей.