Вопросы соблюдения правоохранительными органами действующего законодательства при организации работы по приему, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях продолжают оставаться одними из приоритетных в надзорной деятельности органов прокуратуры.
Анализ состояния законности по итогам работы за 2015 год позволяет прийти к выводу, что наибольшее количество нарушений законности при приеме, регистрации, учете и разрешении сообщений о преступлениях допускается при принятии решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
За 2015 год органами прокуратуры Ивановской области выявлено 26539 нарушений, допущенных правоохранительными органами при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, отменено 12544 постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенных всеми правоохранительными органами.
С целью проверки законности принятых решений прокурорами опрошено 249 заявителей.
Городским, межрайонными и районными прокурорами в целях обеспечения полноты проверок направлено 341 требование об устранении нарушений закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. Все требования удовлетворены.
По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования правоохранительными органами возбуждено 897 уголовных дел по заявлениям и сообщениям, по которым ранее выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, либо длительное время не принималось законного и обоснованного решения.
Так, 18.11.2015 в отделе полиции № 3 УМВД России по г. Иваново зарегистрировано заявление граданина по факту хищения денежных средств с его банковской карты.
По результатам проведенной проверки сотрудниками полиции в возбуждении уголовного дела было отказано.
При проверке законности принятого решения прокуратурой Советского района г. Иваново незаконное постановление было отменено и дано указание о проведении дополнительных проверочных мероприятий и возбуждении уголовного дела.
По результатам дополнительной проверки было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за совершение тайного хищения чужого имущества и наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до двух лет.
В 2015 году прокурорами выявлено 36 нарушений при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, связанных с неправомерным отказом в приеме и (или) нерегистрацией сообщений о преступлениях.
Так, прокуратурой Фрунзенского района г. Иваново в ходе разрешения жалобы директора страховой компании о несогласии с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, установлен факт не регистрации сотрудниками полиции сообщения о повреждении автомобиля.
Прокуратурой района внесено представление в отдел полиции № 4 УМВД России по г. Иваново о регистрации сообщения и проведении по нему процессуальной проверки.
По факту выявленных нарушений со стороны сотрудников полиции прокурором Фрунзенского района города Иваново вынесено постановление в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ о направлении материалов для решения вопроса об уголовном преследовании, по результатам рассмотрения которого территориальным отделом СУ СК России по Ивановской области в отношении сотрудника полиции возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.292 УК РФ, которая предусматривает ответственность за служебный подлог и наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до двух лет.
По уголовному делу проводится предварительное расследование.
Прокуратурой области продолжают выявляться факты незаконного направления материалов проверки по территориальности в различные подразделения УМВД по Ивановской области, а также в территориальные органы полиции других субъектов Российской Федерации.
Так, при изучении управлением по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ивановской области материала проверки ОМВД России по Комсомольскому району по заявлению мужчины о хищении у него с использованием средств электронного платежа денежных средств, неоднократно направлявшегося в ГУ МВД России по г. Москве, выявлены грубые нарушения требований ст. 6.1, ч. 2 ст. 21, ч. 1 ст. 140, ч. 1 ст. 146 УПК РФ.
В ходе доследственной проверки местонахождение злоумышленника в момент зачисления денежных средств, переведенных заявителем, установлено не было.
Учитывая, что место совершения преступления установлено не было, оно подлежит учету по месту его выявления, то есть по месту его регистрации.
Управлением по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Ивановской области направлено требование об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных при рассмотрении указанного сообщения о преступлении.
По результатам рассмотрения требования следственным отделом ОМВД России по Комсомольскому району возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 159 УК РФ, которая предусматривает ответственность за хищение чужого имущества путем обмана и наказание, в том числе, в виде лишения свободы на срок до пяти лет.
В текущем году деятельность прокуратуры Ивановской области по защите прав граждан и организаций, потерпевших от совершения преступлений будет продолжена.