Полномочия по возбуждению дел об административных правонарушениях относятся к числу важнейших элементов компетенции прокурора. Такие полномочия активно реализуются органами прокуратуры Ивановской области.
В 1 полугодии 2019 года прокурорами возбуждено более 400 дел об административных правонарушениях, подведомственных судам общей юрисдикции, по итогам рассмотрения которых привлечено к административной ответственности 372 лица с назначением различных наказаний, в том числе штрафа на общую сумму свыше 3 млн 400 тысяч рублей.
Прокуратура Ивановской области занимает принципиальную позицию по пресечению нарушений должностными лицами прав граждан при рассмотрении их заявлений и обращений.
Возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан) отнесено к исключительной компетенции прокурора. В истекшем периоде 2019 года возбуждено 17 дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 КоАП РФ. Из рассмотренных назначено наказание в виде штрафа по 12 материалам.
Так, в результате проверки, проведенной прокуратурой Ленинского района г. Иваново, выявлено нарушение закона при рассмотрении Обществом с ограниченной ответственностью «Региональный оператор по обращению с ТКО» жалобы местного жителя о местоположении контейнерных площадок, предназначенных для обслуживания дома.
ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» осуществляет публично значимые функции и рассматривает обращения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Прокурором установлено, что ответ гражданину на обращение не содержал интересующей заявителя информации о местоположении контейнерных площадок, что повлекло нарушение права заявителя на всестороннее рассмотрение жалобы, получение ответа по существу поставленных вопросов.
Постановлением мирового судьи начальник Ивановского отделения ООО «Региональный оператор по обращению с коммунальными отходами» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.
В 1 полугодии 2019 года судом рассмотрено 13 дел, возбужденных прокурорами, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.29 КоАП РФ (массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения). Лица, привлекаемые к административной ответственности, признаны виновными и подвергнуты наказанию в виде штрафа.
В частности, Кинешемской городской прокуратурой Ивановской области в ходе надзорных мероприятий установлено, что житель района, используя неустановленные технические средства, предназначенные для выхода в сеть «Интернет», на своей странице в социальной сети «ВКонтакте» хранил запрещенный видеоматериал, который признан экстремистским материалом и включен в федеральный список экстремистских материалов.
Постановлением Кинешемского городского суда Ивановской области пользователю Интернета назначен штраф в размере 1 тысячи рублей. Кроме того, прокурорами возбуждались дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.39, ст. 5.27, ст. 5.63, ст. 13.27, ст. 13.19.1, ст. 15.5, ст. 19.6.1, ст. 19.7, 19.28, 19.29 КоАП РФ. В арбитражный суд в порядке ст. 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурорами направлено 46 заявлений о привлечении хозяйствующих субъектов к административной ответственности.
Постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях в отношении юридических лиц и выносились прокурорами по результатам проверок исполнения законодательства о банкротстве, градостроительного законодательства, законодательства о технических регламентах, о фармацевтической и медицинской деятельности, об Деятельность органов прокуратуры на данном направлении осуществляется на системной основе и имеет целью как пресечение, так и предупреждение нарушений как гражданами и организациями, так органами власти.