Органами прокуратуры области надзор на данном направлении осуществляется на постоянной основе.
Анализ показал, что во всех районах области органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления и использования земельных участков для размещения мест погребения, в том числе для семейных (родовых) захоронений. Сведения о границах мест погребения отражены в документах территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований. Категории и виды разрешенного использования земельных участков, выделенных для размещения мест погребения, соответствуют требованиям законодательства.
Вместе с тем, Вичугской и Шуйской межрайонными прокуратурами, прокуратурами Юрьевецкого, Комсомольского, Савинского, Южского, Пучежского районов в деятельности ряда органов местного самоуправления выявлены нарушения в сфере нормативного правового регулирования организации похоронного дела, выразившиеся в ненадлежащей регламентации порядка погребения лиц, личность которых не установлена, и лиц, не имеющих родственников, умерших на территории муниципального образования; возложении на сельские поселения вопросов по содержанию мест захоронения, однако, данные полномочия законодателем отнесены к вопросам местного значения органов местного самоуправления муниципального района; отсутствии необходимых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок предоставления муниципальных услуг (административные регламенты), устанавливающих требования к муниципальным услугам в сфере похоронного дела. Некоторыми органами местного самоуправления вопросы создания специализированных служб в сфере похоронного дела не рассматривались и не разрешались, соответствующие нормативные правовые акты не принимались.
В связи с изложенным, на незаконные нормативные правовые акты органов местного самоуправления прокурорами принесены протесты, внесены представления, которые рассмотрены, признаны обоснованными. Противоречащие федеральному законодательству нормативные правовые акты приведены в соответствие, приняты необходимые муниципальные акты. В судебном порядке по иску прокурора признано незаконным бездействие администрации Савинского муниципального района по созданию специализированной службы по вопросам похоронного дела и возложена обязанность по созданию данной службы. Во исполнение решения суда администрацией Савинского муниципального района создана указанная служба.
При осуществлении надзора на территории 6 муниципальных районов (Шуйском, Вичугском, Фурмановском, Советском районе г. Иваново, Гаврилово-Посадском и Лежневском) выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании мест захоронения, выразившиеся в ненадлежащей уборке муниципальных кладбищ от мусора, необорудовании контейнерными площадками для сбора мусора, нарушении расстояния между местами захоронения, отсутствии целостности ограждений территории кладбищ.
По всем выявленным нарушениям внесены акты прокурорского реагирования, которые рассмотрены, удовлетворены.
Так, прокуратурой Гаврилово-Посадского района при проведении проверки по обращению гражданина на территории кладбища в д. Марково выявлены нарушения требований законодатсельства, выразившиеся в ненадлежащей уборке мусора и необорудовании территории кладбища специальными контейнерами для мусора с твердой площадкой и ограждением. По данному факту главе Петровского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. По итогам рассмотрения возбужденного прокурором дела об административном правонарушении и.о. главы администрации Петровского городского поселения привлечен к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ в виде штрафа.
Прокурорами Палехского и Ильинского районов установлены факты использования органами местного самоуправления земельных участков, на которых расположены муниципальные кладбища, без регистрации права постоянного (бессрочного) пользования.
Всего в 2019 году органами прокуратуры выявлено 68 нарушений закона, в связи с чем принесено 5 протестов, внесено 23 представления, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 7 лиц, в суд направлено 7 исковых заявлений, которые рассмотрены и удовлетворены судом, по постановлениям прокуроров к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3 КоАП РФ, привлечено 2 лица.
Надзор за исполнением законов на данном направлении органами прокуратуры области продолжен.