Ранее действующей редакцией КоАП РФ субъекты малого и среднего предпринимательства лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, а также их работники за совершение административного правонарушения привлекались к административной ответственности строго в соответствии с санкцией установленной той или иной статьей КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с внесенными изменениями в КоАП РФ теперь, если такие лица впервые совершили административное правонарушение и совершение правонарушения не повлекло причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба они могут быть привлечены к административной ответственности в виде предупреждения, не зависимо от того, что такое наказание не предусмотрено санкцией статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения следующих административных правонарушений:
- злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке – ст. 14.31 КоАП РФ;
- манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности) – ст. 14.31.2 КоАП РФ;
- заключение ограничивающего конкуренцию соглашения, осуществление ограничивающих конкуренцию согласованных действий, координация экономической деятельности – ст. 14.32 КоАП РФ;
- недобросовестная конкуренция – ст. 14.33 КоАП РФ;
- неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, осуществляющих федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации – ст. 19.3 КоАП РФ;
- невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль – ст. 19.5 КоАП РФ;
- неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму – ст. 19.5.1 КоАП РФ;
- непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения – ст. 19.6 КоАП РФ;
- непредставление ходатайств, уведомлений (заявлений), сведений (информации) в федеральный антимонопольный орган, его территориальные органы, органы регулирования естественных монополий или органы, уполномоченные в области экспортного контроля – ст. 19.8 КоАП РФ;
- непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса – ст. 19.8.1 КоАП РФ;
- непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации – ст. 19.8.2 КоАП РФ;
- подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт – ст. 19.23 КоАП РФ;
- представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния – ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ;
- незаконное вознаграждение от имени юридического лица – ст. 19.28 КоАП РФ;
- незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего – ст. 19.29 КоАП РФ;
- нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса – ст. 19.30 КоАП РФ;
- невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в сфере технического регулирования – ст. 19.33 КоАП РФ.
Таким образом, если субъект малого и среднего предпринимательства и их должностные лица впервые совершили административное правонарушение, которое не повлекло последствий, то они подлежат административной ответственности только в виде предупреждения.