В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 11 «О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа:
в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае,
если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с требованиями ст. 28.3 КоАП РФ протоколы по данным административным правонарушениям правомочны составлять сотрудники полиции; органы, осуществляющие государственный земельный надзор и должностные лица государственных учреждения, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) (в части лесных земельных участков).
В соответствии со ст. 23.31 КоАП РФ дела о таких административных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие земельный надзор – Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.