С учетом проводимой в стране реформы контрольно-надзорной деятельности существенные изменения коснутся порядка осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
С 01.01.2018 вступает в силу постановление Правительства РФ от 08.09.2017 № 1080, которым вводится обязательный порядок применения проверочных листов при проведении плановых проверок всех работодателей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В проверочные листы (списки контрольных вопросов) будут включаться вопросы, затрагивающие наиболее значимые обязательные требования трудового законодательства.
Предмет плановой проверки будет органичен перечнем вопросов, содержащихся в проверочном листе. Иные вопросы, не включенные в проверочные листы, в ходе проверки контролер задать не сможет.
С 01.01.2018 проверки с применением проверочных листов будут осуществляться в отношении работодателей, деятельность которых отнесена к категории умеренного риска, а с 01.07.2018 – при проведении плановых проверок всех работодателей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Отнесение деятельности работодателей к определенной категории риска осуществляется на основании критериев, утвержденных приложением к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденному постановлением Правительства РФ от 01.02.2012 № 875.
Отнесение деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя к категориям риска осуществляется: решением главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) – при отнесении к категории высокого риска; решением главного государственного инспектора труда в Ивановской области (его заместителя) – при отнесении к категории значительного, среднего и умеренного риска.
При отсутствии решения об отнесении к определенной категории риска деятельность хозяйствующего субъекта считается отнесенной к категории низкого риска. В отношении таких предприятий плановые проверки не проводятся.
Периодичность проведения проверок устанавливается в зависимости от присвоенной категории риска (один раз в два года, в три года, в пять лет, в шесть лет).
Так, работодатели, деятельность которых отнесена к категории умеренного риска, должны проверяться один раз в шесть лет.
При отнесении деятельности работодателя к определенной категории риска учитывается множество факторов: вид деятельности, среднесписочная численность работников, наличие на предприятии травматизма, задолженность по заработной плате, назначение административных наказаний за нарушения обязательных требований и др.
Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного риска, размещаются на официальном сайте Федеральной службы по труду и занятости.
По запросу работодателя трудовая инспекция обязана предоставить ему информацию о присвоенной его деятельности категории риска.
При несогласии с присвоенной категории риска, работодатель имеет право обратиться в федеральную инспекцию труда с заявлением об изменении присвоенной ранее его деятельности категории риска.