С 1 ноября 2019 года вступают в силу установленные Федеральным законом от 02.08.2019 № 257-ФЗ изменения законодательства о правовом положении иностранных граждан, касающиеся упрощения правил предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство.
Законодателем расширен перечень лиц, которым может быть предоставлено разрешение на временное проживание без учета утвержденной Правительством Российской Федерации Рос квоты.
Так, разрешение на временное проживание на территории России вправе получить иностранный гражданин, например, состоящий в браке с гражданином Российской Федерации; являющийся гражданином государства, входящего в состав СССР, и получивший профессиональное образование в государственной образовательной организации высшего образования, государственной профессиональной образовательной организации или государственной научной организации, расположенных на территории Российской Федерации, по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам; являющийся гражданином Украины или лицом без гражданства, постоянно проживающими на территории Украины, признанными беженцами либо получателями временного убежища на территории Российской Федерации и иные категории лиц.
Определены правила получения иностранным гражданином и лицом без гражданства вида на жительство.
По общему правилу вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
Вместе с тем законодатель закрепляет обширный перечень категорий иностранных граждан, которые могут получить вид на жительство без получения указанного разрешения. Так, вид на жительство без получения разрешения на временное проживание вправе получить несовершеннолетние иностранные граждане при определенных условиях; иностранные граждане, осуществляющие не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность на территории Российской Федерации по определенной законодательством профессии; иностранные граждане получившие высшее образование в государственных образовательных организациях, имеющих государственную аккредитацию по образовательным программам и имеющим документ об образовании и о квалификации с отличием.
В настоящее время законодательством предусмотрено предоставление вида на жительство сроком на 5 лет с возможностью продления. Согласно вводимым изменениям в закон иностранный гражданин и лицо без гражданства вправе будет оформить вид на жительство без ограничения срока его действия.
Заявление о выдаче вида на жительство подается в территориальный орган внутренних дел. Закон предусматривает возможность подачи заявления в том числе в электронной форме, с использованием сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Правом на подачу указанного заявления наделяются иностранные граждане, прожившие на территории Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание не менее 8 месяцев первого года, и не позднее чем за 4 месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
Данное правило не распространяется на иностранцев, которые имеют право на оформление вида на жительство без разрешения на временное проживание.
Постоянно проживающий на территории Российской Федерации иностранный гражданин должен подать в территориальный орган внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства — по месту пребывания) уведомление о подтверждении проживания в Российской Федерации.
Указанное уведомление подается в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство иностранным гражданином лично, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа, в том числе включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Вместе с тем уведомление по истечение каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации подается иностранным гражданином только лично и непосредственно в территориальный орган внутренних дел.
Закон предусматривает основания для аннулирования вида на жительство. Например, вид на жительство аннулируется в случае если решением суда, вступившим в законную силу, иностранный гражданин лишен родительских права в отношении сына или дочери, являющихся гражданами Российской Федерации.
Кроме того, определено, что в течение срока действия вида на жительство, выданного иностранному гражданину до дня вступления рассматриваемого федерального закона в силу, то есть до 01.11.2019, иностранные граждане вправе обратиться с заявлением о выдаче им вида на жительство без срока действия.
Вид на жительство, который был выдан иностранному гражданину до дня вступления обозначенных изменений в законодательство, подтверждает право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации и продолжает действовать в течение срока, на который он был выдан или до момента его аннулирования.