В связи с поступающими обращениями по вопросу правомерности отказа вдовам участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС в предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг разъясняем следующее.
Категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, определены ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон).
В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона им гарантируется компенсация соответствующих расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.
Анализ п. 3 ч. 1, ч. 4 ст. 14, ст. 15 Закона позволяет сделать вывод о том, что социальная поддержка по оплате коммунальных услуг предусмотрена только для граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, а также участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и не распространяется на членов их семей, в том числе вдов (вдовцов).
Из буквального толкования ч. 2 ст. 15 Закона в системной связи с п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона следует вывод, что вдовы умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют право только на получение льготы по оплате жилых помещений в размере 50 процентов, а именно: платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и в приватизированных жилых помещениях соответственно (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади приватизированных жилых помещений (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), поскольку указанная правовая норма установлена законодателем в целях подтверждения прав тех членов семьи участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространялись меры социальной поддержки, установленные п. 3 ч. 1 ст. 14 Закона, на продолжение их получения после смерти участника ликвидации.
Таким образом, исключение с 01.12.2015 территориальными органами социальной защиты населения Ивановской области из размера выплат меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг вдовам (вдовцам) участников ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, является правомерным.
Вместе с тем граждане, полагающие, что органами социальной защиты населения нарушены их права на получение мер социальной поддержки, вправе самостоятельно либо через представителя обратиться в суд за защитой нарушенного права.