НовостиПрокуратура Ивановской Области

Сегодня в прокуратуре Ивановской области состоялись заседания Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Ивановской области и межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей

10 декабря 2015г. 17:20

В работе заседаний приняли участие заместитель прокурора области Ткаченко Василий Гаврилович (председательствующий), начальник отдела по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности  прокуратуры области  Музырина Т.В., заместитель председателя Ивановского регионального отделения общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Щебельский В. А., директор Ивановского государственного фонда поддержки малого предпринимательства Колесов С.Г., сотрудники центрального аппарата прокуратуры области, прокуроры районов г. Иваново, Ивановский, Шуйский и Тейковский межрайонные прокуроры, представители правоохранительных органов, иные приглашенные.

 С вступительным словом выступил заместитель прокурора области Ткаченко В.Г., который довел до сведения присутствующих, что прокуратурой Ивановской области уделяется пристальное внимание организации надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности. Президент страны в ежегодном послании к Федеральному собранию определил свободу предпринимательства важнейшим экономическим и общественно значимым вопросом. Надзор за исполнением законодательства о защите прав предпринимателей направлен на обеспечение законности и свободы экономической деятельности.

Прокуратурой Ивановской области уделяется пристальное внимание организации надзора по данному направлению.

За 11 месяцев 2015 года органами прокуратуры области в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности выявлено 2381 нарушение закона, принесено 368 протестов, по результатам рассмотрения которых изменено (отменено) 349 нормативных правовых актов,  внесено 375 представлений, по рассмотренным представлениям 297 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 29 лиц привлечено к административной ответственности, в суд направлено 67 исков, объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения закона, возбуждено 1 уголовное дело.

Работа Общественного совета и межведомственной рабочей группы направлена на выявление актуальных проблем в сфере предпринимательства в целях определения направлений прокурорского надзора.

На прошлом заседании Совета представителями бизнес-сообщества было высказано предложение провести анализ ситуации с оценкой земельных участков на территории региона. Актуальность указанной темы обусловлена значительной кадастровой стоимостью объектов недвижимости. От кадастровой стоимости зависят налоги, уплачиваемые предпринимателями за земельные участки, здания, строения и т.д. Вместе с тем законом предусмотрена возможность оспорить результаты определенной кадастровой стоимости посредством обращения в специальную комиссию и в судебном порядке. В связи с этим на заседании Совета будет рассмотрен вопрос об организации работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – Комиссия), созданной при Управлении Росреестра по Ивановской области (далее – Управление).

Прокурор отдела по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности  прокуратуры области Кутырев А.В.    сообщил, что  управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области проведена проверка деятельности данной  Комиссии.

Приказом  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24.10.2012 № П/459 при Управлении  создана  и действует указанная Комиссия, в состав которой входят представители Управления, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, Департамента управления имуществом Ивановской области, Национального совета по оценочной деятельности.

За период с  1 января по  1 декабря 2015 года в Комиссию поступило               152 заявления об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении 230 объектов недвижимого имущества. При этом подавляющее большинство заявлений 139 (91,4%) поступило от хозяйствующих субъектов (юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) и 13 заявлений (8,6%) от физических лиц.

           Из 139 заявлений поданных юридическими лицами  и индивидуальными предпринимателями на 01.12.2015: рассмотрено – 128 заявлений (в отношении    160 объектов недвижимости, из которых: 146 земельные участки, 14 здания, помещения). По результатам их рассмотрения Комиссией по 27 заявлениям принято решение об определении кадастровой стоимости в размере рыночной (в отношении 46 объектов недвижимости, из которых: 33 земельные участки,    13 помещений). По 71 заявлению Комиссией приняты решения об отклонении (в отношении 114 объектов недвижимости, из которых: 113 земельные участки, 1 здание). Отозвано заявителями – 30 заявлений (в отношении 42 объектов недвижимости, из которых: 41 земельные участки, 1 здание).

Кроме этого, Комиссией не принято к рассмотрению – 3 заявления, которые в соответствии с действующим законодательством она не уполномочена рассматривать.  Нарушений закона не допущено.

Выборочно изучены указанные выше заявления с приложенными к ним документами, протоколы и решения, составленные и принятые Комиссией по результатам рассмотрения данных заявлений.

Установлено, что Комиссией соблюдается срок рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о пересмотре кадастровой стоимости, определенный  ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»  (далее – Закон № 135-ФЗ).

Фактов истребования членами Комиссии у заявителей документов, не предусмотренных законом, как и случаев рассмотрения заявлений данной категории без необходимого комплекта документов, не установлено.

Надлежащим образом и в установленные законом сроки извещаются заявители о дате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, направляются соответствующие уведомления в орган местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимости, результаты  определения кадастровой стоимости которого оспариваются. Также исполнителям работ своевременно направляются извещения об оспаривании кадастровой стоимости и приглашения принять участия в заседании Комиссии.

По итогам заседаний Комиссии составляются протоколы, в которых подробно отражается обоснование принятых решений, в том числе в части указания ссылки на норму, которая не соблюдена, а также, в чем заключается выявленное несоответствие.

По результатам рассмотрения заявлений данной категории Комиссией оформляются решения по формам, также установленным соответствующим требованиям.

Информация о порядке работы Комиссии является открытой, все протоколы заседаний Комиссии и принятые решения размещены на официальном сайте Управления в разделе «Кадастровый учет», подразделе «Рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости» без нарушения сроков.

За истекший период 2015 года решения и действия (бездействия) Комиссии в судебном порядке хозяйствующими субъектами не обжаловались.

По результатам проведенной проверки прокуратурой области нарушений закона в работе Комиссии не установлено, решения приняты законно и обоснованно. Основной причиной принятия Комиссией решений об отклонении заявлений данной категории является некачественная подготовка отчетов об оценке объектов недвижимости.

Вместе с тем необходимо отметить, что в работе Комиссии выявлены отдельные недостатки в части надлежащего оформления протоколов и решений, которые не влияют на законность принятых Комиссией решений. В связи с чем прокуратурой области подготовлена информация руководителю Управления для устранения указанных недостатков.

Кутырев А.В. также сообщил, что принимая во внимание значительное количество отклоненных Комиссией заявлений хозяйствующих субъектов о пересмотре кадастровой стоимости в связи с тем, что представленные отчеты об оценке объектов недвижимости по содержанию и оформлению не соответствуют требованиям ст. 11 Закона № 135-ФЗ, федеральным стандартам оценки, по итогам года прокуратурой области и Управлением будет проведен анализ сведений о недобросовестных оценщиках, подготовивших данные отчеты, и саморегулирующих организациях, членами которых они являются, с целью принятия необходимых мер для привлечения виновных лиц к установленной законом ответственности и не допущению совершения новых нарушений закона в сфере оценочной деятельности. Данное мероприятие будет включено в план работы Общественного совета по защите малого и среднего бизнеса при прокуратуре Ивановской области на 1-е полугодие 2016 года.       

Содокладчиком по данному вопросу выступил заместитель руководителя Управления Зайцева О.О. Она довела до сведения присутствующих основные нарушения, допускаемые оценщиками при составлении и оформлении отчетов об оценки объектов недвижимости.

 От представителей бизнес-сообщества по указанному вопросу выступили Морозов Г.Б., Колесов С.Г.

Затем выступили начальник отдела организации применения административного законодательства УМВД России по Ивановской области Поляков Н.В., который сообщил о результатах деятельности ООПАЗ УМВД России по Ивановской области в сфере борьбы с контрафактной продукцией.

 Также перед присутствующими выступил и.о. старшего прокурора отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики прокуратуры области Сапожников М.В. Он проанализировал исполнение субъектами предпринимательской деятельности законодательства о лицензировании на территории региона.

Итоги работы Уполномоченного по защите прав предпринимателей  в Ивановской области за 2015 год довела до сведения присутствующих представитель сектора по обеспечению деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ивановской области Кафиатулина О.Г.

Заместитель прокурора области Ткаченко В.Г. подвел итоги заседаний.

 

Источник: http://prokuratura.ivanovo.ru/%d1%81%d0%b5%d0%b3%d0%be%d0%b4%d0%bd%d1%8f-%d0%b2-%d0%bf%d1%80%d0%be%d0%ba%d1%83%d1%80%d0%b0%d1%82%d1%83%d1%80%d0%b5-%d0%b8%d0%b2%d0%b0%d0%bd%d0%be%d0%b2%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b9-%d0%be%d0%b1%d0%bb-30/