Сегодня, 26 января 2018 года, в следственном управлении СК России по Ивановской области под председательством руководителя следственного управления Александра Николаевича Булаева состоялось расширенное заседание коллегии, на котором обсуждались итоги работы за 2017 год и задачи на 2018 год.
В заседании коллегии приняли участие заместитель Губернатора Ивановской области Зобнин С.В., первый заместитель Председателя Ивановской областной Думы Буров А.К., и.о. председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., первый заместитель прокурора Ивановской области Борздый А.С., врио начальника регионального УМВД Кульков А.В., руководитель регионального УФНС России Петропольская А.Н., врио начальника ГУ МЧС России по Ивановской области Фролов В.А., начальник регионального УФСИН России Рубцов Ф.А., и.о. руководителя УФССП России по Ивановской области – главного судебного пристава Ивановской области Бурнос С.В., председатель общественного совета при следственном управлении Лахов В.Г., заслуженный юрист России Гамзин Н.С., член Союза ветеранов следствия Ивановской области Подковырин А.Н., сотрудники следственного управления.
Открыл заседание коллегии руководитель следственного управления Александр Булаев. Глава регионального управления дал оценку результатам работы следственного органа по основным направлениям деятельности за 2017 год. В своем докладе А.Н. Булаев отметил, в 2017 году деятельность следственного управления была направлена на решение приоритетных задач, поставленных руководством страны, Председателем Следственного комитета, сосредоточена на защите прав и интересов несовершеннолетних и социально незащищенных групп населения, конституционных прав граждан, противодействии коррупции, развитию обратной связи с населением.
В 2017 году следователями следственного управления рассмотрено более 4 800 сообщений о преступлении. Несмотря на снижение количества поступивших в следственное управление сообщений и количества рассмотренных сообщений, удельный вес возбужденных уголовных дел возрос с 18% до 22,6%.
Всего в производстве следователей находилось более 1 700 уголовных дел. Среди расследованных 438 или более 41% особо тяжких и тяжких. Общий ущерб, причиненный преступлениями, составил более 260 миллионов рублей. Следователями обеспечено возмещение ущерба на сумму более 160 миллионов рублей.
Криминогенная обстановка в области при увеличении общей преступности (на 10,7%) и особо тяжких преступлений (на 18,3%) характеризуется ростом числа зарегистрированных умышленных убийств на 14% (с 73 до 64), изнасилований на 50% (с 18 до27). Зарегистрировано 35 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевших (ч. 4 ст. 111 УК РФ), что на 18,6% меньше, чем за 2016 год (43).
Показатель раскрываемости преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, в 2017 году возрос до 93%, изнасилований - до 95%. Раскрываемость убийств по области незначительно снизилась и составляет 89,2%. Данный показатель выше среднего показателя по ЦФО.
А.Н. Булаев отметил, что неплохие результата достигнуты в расследовании преступлений прошлых лет. В 2017 году расследовано 44 таких преступления, в том числе 1 убийство, 3 преступления, предусмотренных ч. 4 ст. 111 УК РФ, 1 преступление, предусмотренное ст. 132 УК РФ.
В 2017 году продолжился рост поступивших в следственное управление сообщений и заявлений о ятрогенных преступлениях - преступлениях, связанных с неоказанием либо ненадлежащим оказанием медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (с 36 до 42, на 16,7%). По результатам процессуальных проверок возбуждено 19 уголовных дел, в суд с обвинительным заключением направлено 2 уголовных дела в отношении 2 лиц. А.Н. Булаев подчеркнул, что расследование уголовных дел данной категории требует особого подхода как в криминалистическом сопровождении, так в обучении следователей вопросам тактики и методики расследования. Имеются сложности в организации межведомственного взаимодействия в части своевременного выявления фактов ненадлежащего оказания медицинской помощи.
В 2017 году продолжена работа по защите конституционного права граждан на получение вознаграждения за свой труд. Окончено производством 8 уголовных дел о преступлениях, связанных с невыплатой заработной платы. Из них в суд с обвинительным заключением направлено 6 дел, 2 дела прекращено по не реабилитирующим основаниям. Потерпевшим по уголовным делам задолженность по заработной плате погашена в полном объеме в размере более 150 млн. руб.
Продолжена работа и по защите несовершеннолетних от преступных посягательств. В 2017 году вдвое увеличилось количество возбужденных следователями следственного управления уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних (с 96 до 195). Потерпевшими признано 128 несовершеннолетних, 8 несовершеннолетних признано пострадавшими от преступных посягательств со стороны близких, членов семей. Направлено в суд 60 уголовных дел в отношении 69 лиц. 127 уголовных дел или 65% из числа возбужденных, как и прежде, составляют уголовные дела против половой неприкосновенности несовершеннолетних.
В 2017 году в результате самоубийств погибло 2 несовершеннолетних (2016 год - 4). А.Н. Булаев отметил, что проблема предупреждения детских суицидов с участием следственного управления обсуждалась на площадках различного уровня: в Правительстве области, на Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, при Уполномоченном по правам ребенка. По итогам обсуждений разработаны конкретные мероприятия, исполнение которых совместно будет продолжено 2018 году.
Остро стоит проблема нападения бездомных собак на людей. Чаще всего жертвами нападения собак становятся беззащитные дети. Такие факты имеют место и в областном центре. Следственное управление инициировало перед временно исполняющим обязанности Губернатора Ивановской области рассмотрение вопроса о разработке нормативных правовых актов и программ, регламентирующих порядок и меры по отлову безнадзорных животных, регулированию их численности.
Одним из приоритетных направлений деятельности является противодействие коррупции. В 2017 году сократилось количество поступивших в следственное управление сообщений о преступлении на 29,7%, количество уголовных дел, возбужденных по результатам их рассмотрения - на 31,9%. В структуре возбужденных уголовных дел коррупционной направленности преобладают уголовные дела о преступлениях по фактам получения взятки - 50 уголовных дел или 45%. Средний размер взятки в 2017 году составил 661 тысячу рублей, в 2016 году - 379 тысяч рублей.
Совместно с правоохранительными и налоговыми органами продолжена работа по противодействию преступлениям в налоговой сфере. В 2017 году окончено 9 уголовных дел о налоговых преступлениях, 4 из которых с обвинительным заключением направлены в суд. По этим уголовным делам наложен арест на имущество обвиняемых более чем на 4 миллиона рублей. По уголовным делам, находящимся в производстве, арестовано имущество на сумму более 45 миллионов рублей.
Одним из важнейших направлений деятельности следственных органов Следственного комитета является работа с обращениями, развитие обратной связи с населением. Для реализации права на обращение в следственном управлении круглосуточно функционируют телефонные линии «Ребенок в опасности», «Телефон доверия», прямая линия телефонной связи с руководителем. Вводятся в практику приемы граждан руководителем следственного управления совместно с членами Общественного совета при следственном управлении.
В завершении доклада руководитель следственного управления отметил, что в 2018 году следственное управление продолжит выполнение поставленных задач по совершенствованию взаимодействия с правоохранительными, контролирующими и надзорными органами; по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений, а также по обеспечению оперативного и качественного расследования уголовных дел о преступлениях, отнесенных к подследственности Следственного комитета, в разумные сроки; по обеспечению криминалистического сопровождения предварительного следствия; развитию у личного состава следственного управления патриотизма, укреплению духовно-нравственного потенциала сотрудников.